Plan Local d’Urbanisme
Le 22 mars 2005, la Municipalité a décidé de transformer son Plan d’Occupation des Sols P.O.S.) en Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.). Ce dossier vous présente les différentes phases de son élaboration au fur et à mesure de leur approbation par le Conseil Municipal.
Diagnostic du territoire
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Le Plan d’Aménagement et de Développement Durable
Le Plan d’Aménagement et de Développement Durable ou P.A.D.D. s’appuie sur le diagnostic du territoire de la Commune.
Il est une pièce essentielle dans l’élaboration du PLU puisqu’il exprime ce que sera Pomponne dans les 15 prochaines années. Il tient compte des richesses du territoire et vise à résorber les dysfonctionnements et les contraintes liées au développement.
Après son approbation par le Conseil Municipal, le P.A.D.D. a fait l’objet d’une présentation le 2 mars 2006 aux « acteurs publics associés » (associations de Pomponne, DDE, villes voisines, Marne-et-Gondoire, Agence des Espaces Verts de l’Ile-de-France, SNCF, etc..) et le 27 avril 2006 à la population de Pomponne, lors de 2 séances publiques au cours desquelles leurs remarques ou suggestions furent recueillies pour être intégrées dans la réflexion en cours. Un cahier de remarques est à la disposition de la population en Mairie.
Les grandes orientations du PADD
1- Maîtriser l’urbanisation et préserver la diversité des formes urbaines
2- Renforcer les échanges et faciliter les déplacements
3- Adapter les équipements aux besoins de la population
4- Préserver le cadre de vie en recherchant une plus grande qualité environnementale
5- Diversifier l’activité économique
Chacune d’entre elles est déclinée en termes plus affinés sur les sujets qui sont apparus cruciaux pour la Commune. En voici le texte intégral :
1 - Maîtriser l’urbanisation et préserver la diversité des formes urbaines
La commune de Pomponne dispose d’une localisation particulièrement favorable au sein de l’Île-de-France. Grâce aux infrastructures routières et ferroviaires, son territoire est aisément accessible depuis les grands pôles régionaux. Toutefois, la commune a su ces dernières années se préserver d’une urbanisation trop importante et conserver ainsi de larges espaces naturels.
L’accessibilité aisée du territoire et la conservation d’un cadre de vie de qualité favorisent l’attractivité du territoire. De ce fait, la commune de Pomponne est soumise actuellement à une pression foncière accrue.
En premier lieu, la commune souhaite maîtriser cette pression, en déterminant un seuil de croissance démographique, évalué à 15 % de croissance d’ici 2015/2020.
Par ailleurs, le projet communal s’attache à définir des conditions qui favorisent une mise en œuvre équilibrée de cette croissance :
- Equilibre de la population, en favorisant une mixité des classes d’âges et des classes sociales.
- Equilibre du territoire en contenant le tissu urbain, en limitant son extension sur les franges végétales et agricoles et en préservant nos ZNIEFF, notre zone Natura 2000 et notre patrimoine boisé et historique.
- Equilibre des espaces urbains en maintenant l’identité de chaque secteur et en encourageant la qualité architecturale des constructions.
Pour chaque quartier, des conditions générales d’aménagements sont définies. Elles tiennent compte des caractéristiques, des dysfonctionnements et des potentiels de chacun de ces secteurs.
Pomponne -Village
Pomponne village constitue le centre historique de la Commune. Les conditions générales d’aménagement de ce quartier sont les suivantes :
- Mettre en valeur le bâti historique autour du Château et de l’église et la qualité architecturale de certaines constructions.
- Favoriser un programme de rénovation globale visant à réaffecter les constructions en logements mixtes.
- Préserver un front bâti à l’alignement.
- Valoriser l’entrée de ville dans le cadre d’un aménagement concerté.
Pomponne - CoTEAU / Le GRIMPE
Pomponne Coteau/Le Grimpé se caractérise par un habitat majoritairement individuel présentant pour certains des caractéristiques architecturales de grande qualité.
En termes de fonctionnement urbain, ce quartier se distingue par l’adjonction successive de lotissements organisés autour de voie en impasse. Il existe des cœurs d’îlots importants enclavés. Leur devenir dépendra d’une restructuration du quartier. Les conditions générales d’aménagement de ce quartier sont les suivantes :
- Valoriser l’entrée de ville tout en préservant la perspective du parc Chabanneaux,
- Structurer le quartier en désenclavant les cœurs d’îlot,
- Préserver le caractère historique du quartier et les spécificités architecturales (murs anciens, maisons remarquables, entités arborées, etc.),
- Conserver les caractéristiques du tissu urbain existant : implantation aérée, liaisons piétonnes.
Pomponne - Quais de Marne/Gare :
Ce quartier se localise entre la Marne et autour de la voie ferrée. La présence de l’infrastructure ferroviaire isole une partie de ce quartier du reste de la Commune. Plusieurs commerces, localisés dans les îlots les plus proches de la gare, profitent de l’attractivité de l’équipement de transport. Le reste du secteur se caractérise par un mélange d’activités et d’habitat.
Pour répondre aux potentiels et dysfonctionnements relevés sur ce quartier, les orientations suivantes sont définies :
- Favoriser un programme de reconversion des sites d’activités,
- Soutenir l’implantation des commerces de proximité,
- Favoriser l’implantation d’équipements d’intérêt général à destination de la petite enfance, des jeunes et des personnes âgées,
- Prévoir le désenclavement du quartier par une participation à la maîtrise du flux de circulation automobile et par le franchissement sous/sur l’infrastructure SNCF.
Pomponne - Les Cornouillers
Le quartier des Cornouillers se caractérise par de l’habitat individuel et collectif organisé sur des réseaux de voies en impasse. Le cœur du quartier est occupé par un espace vert collectif. Les espaces environnants sont dominés par des boisements et des espaces naturels.
Les conditions générales d’aménagement de ce quartier sont les suivantes :
- Renforcer la structure paysagère du quartier et le maillage de liaisons douces vers les autres quartiers et les autres communes.
- Améliorer les accès et les flux de circulation, notamment aux abords du groupe scolaire.
- Maintenir les qualités environnementales de l’ensemble de La Coudraie et du Luzancy en préservant les espaces verts existants.
- Maintenir la possibilité d’implanter des équipements d’intérêt public ou d’intérêt général et des espaces de libre expression tout en conservant l’environnement boisé.
Pomponne - La Pomponnette/Les Bois :
Le quartier de la Pomponnette s’est développé au sein d’un environnement boisé, à l’écart du reste des espaces urbanisés. Le tissu urbain se caractérise par d’importantes maisons individuelles implantées sur des parcelles de grande superficie.
Les conditions générales d’aménagement de ce quartier sont les suivantes :
- Protéger les espaces boisés environnants,
- Maintenir la faible densité du tissu urbain existant,
- Conserver les perspectives forestières depuis les rues.
2 - Renforcer les échanges et faciliter les déplacements
L’implantation des secteurs urbanisés est particulièrement contrainte par les éléments naturels et la topographie du territoire. Les infrastructures routières et ferroviaires et l’inaccessibilité du parc historique du Château handicapent les liaisons entre chacune des parties du territoire.
L’objectif du projet communal est de développer des liaisons entre ces quartiers et vers les principaux équipements en créant des voies de circulation douces et en améliorant celles existantes au sein des espaces naturels et des espaces urbains :
- Renforcer les échanges inter-quartiers vers les espaces naturels, les principaux équipements, la gare, les bords de Marne et ses quais, également vers les sites remarquables de Marne-et-Gondoire, par le biais de sentiers et de liaisons douces
- Améliorer les circulations douces au sein des espaces naturels en réhabilitant notamment le réseau de chemins ruraux existants
- Créer de nouvelles liaisons piétonnes dans les quartiers : Pomponne Coteau/Le grimpé et Pomponne Les Cornouillers
En accompagnement du développement des liaisons douces, il s’agit également de faciliter les déplacements individuels (domicile-travail-loisirs) en adaptant l’offre de transports collectifs et en favorisant l’intermodalité autour du pôle Gare.
En ce qui concerne les automobiles, il s’agit d’assurer leur intégration à un environnement urbain résidentiel, soit de :
- Renforcer les équipements visant à ralentir et contenir la circulation des engins à moteurs
- Prévoir des aménagements sectorisés de stationnement des automobiles et des cycles.
3 - Adapter les équipements aux besoins de la population
Le développement de la Commune et la croissance de la population impliquera des besoins supplémentaires en termes d’équipements. Le projet communal vise à conserver un niveau d’équipements adaptés aux besoins de la population.
- Améliorer la qualité des réseaux (assainissements, eau, gaz, électricité, nouvelle technologie, etc.) selon une réflexion intercommunale
- Répondre aux besoins d’accueil de la petite enfance, des jeunes et des personnes âgées.
4 - Préserver le cadre de vie et des paysages en recherchant une plus grande qualité environnementale
Le territoire de Pomponne se caractérise par une prédominance des espaces naturels boisés. Ces espaces peuvent être des lieux favorables à la détente, aux loisirs et au tourisme. La Marne et ses berges sont également des espaces propices à ce type d’activités. Le Château et son Parc, dans leur définition historique, représentent quant à eux, des éléments identitaires de la commune.
De manière générale, la Commune souhaite, à l’échelle de la Région Île-de-France, valoriser les éléments forts de son territoire :
- Valoriser les espaces boisés et naturels dont le Parc du Château dans sa dimension historique et les bords de Marne.
- Renforcer la protection des espaces naturels en les classant en Espaces Naturels Sensibles
- Aménager au sein des espaces naturels des zones de détente et de découverte en cohérence avec les orientations d’aménagement de la Communauté d’Agglomération de Marne-et-Gondoire
- Développer le tourisme vert et fluvial et améliorer l’accueil des embarcations dans le cadre de Marne-et-Gondoire
- Favoriser la reconversion écologique d’espaces actuellement sans vocation définie.
La qualité des espaces urbains participe également de la qualité du cadre de vie. Le projet communal vise principalement à :
- Valoriser et marquer les entrées de ville
- Maintenir et préserver les espaces verts au sein du tissu urbain
5 - Diversifier l’activité économique
La commune de Pomponne dispose de très peu d’activités sur son territoire. Aujourd’hui, le développement économique s’organise principalement à l’échelle de la Communauté d’Agglomération de Marne-et-Gondoire.
Elle dispose toutefois, sur son territoire, d’atouts et de besoins spécifiques qui peuvent s’intégrer dans l’environnement urbain et naturel du territoire de Pomponne. En termes d’activités économiques, le projet communal s’attache à :
- Proposer le regroupement les activités industrielles et artisanales dans les zones d’activités de Marne-et-Gondoire prévues à cet effet,
- Favoriser le développement des activités de services, notamment à la personne et le commerce de proximité,
Permettre le développement d’un espace réservé aux entreprises artisanales, dans le nord-ouest de la commune, dans le cadre de Marne-et-Gondoire.
Le travail de réflexion et d’écriture se poursuit.
La phase en cours de finalisation est celle de la localisation des zonages de secteur. Une réunion publique aura lieu prochainement pour sa présentation à la population qui pourra s’exprimer sur les propositions qui lui seront faites.
Il sera ensuite établi pour chacun d’eux les règles d’aménagement, avec l’aide technique de son bureau d’études SOREPA. Cette phase devra permettre de garder le cap des orientations du P.A.D.D. mais sans imposer de contraintes inutiles.
Vos élus sont à votre écoute, n’hésitez pas à les interpeller et à débattre avec eux de vos idées.